Доматът е и най-изнасяният, и най-внасяният пресен зеленчук.    ©  Цветелина Белутова

Темата накратко

  • Oт топ износител на домати по време на социализма България се превърна в нетен вносител.

  • Секторът е щедро субсидиран в последните години, но въпреки това производството буксува.

  • Причините са комплексни: неефективна организация на земеделците, ниска производителност, недостиг на работна ръка и още.


От шопската салата, през лютеницата и до почти всяко ястие – макар да е в България едва от около 130 години, доматът е станал неизменна част от живота на българите и има специален статут на национална кулинарна гордост. Въпреки високата консумация обаче – средно около 20 кг пресни домати на човек годишно, държавното финансиране и конкурентната цена през последните десетилетия местното производство видимо буксува и се свива.

Невинаги е било така. През 60-те и 70-те години на миналия век България е сред топ износителите на домати, а в отделни периоди дори се е нареждала на първо място в света по реализирана продукция в чужбина. Например в началото на 60-те страната изпреварва по износ водещи и до днес производители като Нидерландия, Испания, Мексико и Мароко. Производството по онова време надхвърля 8-9 пъти сегашното ниво, а експортът – над 10 пъти.

„Тогава сме произвеждали достатъчно, за да задоволим вътрешното търсене, и същевременно сме изнасяли по 400 – 500 хил. тона годишно“, разказва пред „Капитал“ Николай Вълканов, основател на неправителствената организация „ИнтелиАгро“ и изпълнителен директор на Сдружението за модерна търговия. В сметките обаче трябва да се вземе предвид и много по-мощната по това време консервна промишленост, която е имала солидно международно присъствие, както и фактът, че членството в Съвета за икономическа взаимопомощ (СИВ – икономическата организация на социалистическите страни) е осигурявало профилиране на това какво да се произвежда и къде да се продава.

Сега картината е различна. Българските земеделци отглеждат около 120 – 150 хил. тона домати на година, показват данни на Министерството на земеделието. Това производство не успява да покрие вътрешното търсене и се внасят още 80 – 90 хил. тона годишно. В същото време малка част от местната продукция се продава навън – около 10 – 15 хил. тона годишно, предимно първокласни продукти.

„Демокрацията ни отне и доматите“, отбелязват соцносталгиците. Но фактите сочат други причини.

За слабите резултати допринасят неефективната организация на земеделците, ниската производителност и недостигът на работна ръка, а междувременно директното финансиране под формата на субсидии изкривява пазара и води до моментни отклонения, които не подобряват цялостно ситуацията. Все пак повод за оптимизъм е тенденцията, че макар и бавно, обемът на изнасяната продукция през последното десетилетие постепенно се увеличава.

В последните години обаче и ускоряващите се климатични промени – високи летни температури, периоди на суша и нови вредители, засягат значително производството – особено на открито. Този фактор се очаква да влияе все повече в бъдеще.

И днес доматът има централна роля в производството и потреблението на пресни земеделски продукти. Той е и най-изнасяният, и най-внасяният пресен зеленчук (или плод – за тези, които го възприемат така). В периода 2017 – 2021 г. средното ниво на самодостатъчност – вътрешното търсене, което се покрива от местно производство – е 64%, изчислява агроминистерството.

Домати се отглеждат практически в цялата страна. Полското производство е концентрирано най-вече в Пловдивско, Пазарджишко и Хасковско, а оранжерийното – в Югозападна България, предимно Петрич, Сандански и др. През летния сезон (от юли до септември) основен източник за пазара е местното производство, а вносът отслабва. В момента търговската мрежа е залята с домати с етикет „Произход: България“. През есента обаче доминират турските домати, а през зимата гръцките повишават дела си и доближават като пазарен дял турските. Най-голям е вносът от Гърция през април и май.

Чери домати се внасят целогодишно, включително от северни страни като Германия и Нидерландия.

За разлика от преди няколко десетилетия, днес основно се консумират пресни домати – потреблението на домакинствата годишно е около 130 хил. тона, без да броим количествата за нуждите на хотели и ресторанти, а в преработвателната промишленост отиват още около 30 – 40 хил. тона.

Това, което определено липсва, е високо качество извън летния сезон. Но това е така навсякъде по света и проблемът е общ за едромащабното производство на домати. „Понякога потребителите негодуват срещу качеството на доматите през пролетта или срещу черешите в началото на май, или че цената на лимоните е висока през лятото и напълно забравят, че за отглеждането на всеки плод и зеленчук си има сезон и това определя както цената, така и външния вид и вкусовите качества“, обяснява Вълканов.

Сговорна дружина домати не отглежда

За по-слабото представяне на сектора в последните три десетилетия има много фактори, но може би водещият е липсата на мащаб в производството. Сравнително малките и раздробени стопанства правят производителите по-неконкурентни, тъй като поотделно те не могат да гарантират големи доставки с нужната честота, така че да отговорят на потребностите на големите участници в пазара. Затова търговци често предпочитат договори с производители от други страни, които регулярно осигуряват търсените обеми.

Сдружения на производители на домати, които да предлагат големи количества еднотипна като сортове и качество продукция, в общия случай липсват на българския пазар. Това е и бариера пред разширяването към нови и големи пазари, като отделните производители са в слаба позиция при преговори с търговци и доставчици. Това е и причината често да чуваме как цената при производителя е една, а на сергиите в града – с пъти по-висока.

От сдружения и обединения пазарът би спечелил – те са предпоставка за повече контрол на качеството, по-добро планиране, по-лесна реализация на продукцията, по-силни преговорни позиции и по-ниски разходи.

Производители и специалисти, с които „Капитал“ разговаря, обаче посочват и други трудности при производството на домати, свързани с напояването – недостатъчна инфраструктура и високи разходи, както и недостиг на работна ръка. А производителността в сектора цялостно остава по-ниска в сравнение с конкурентни държави.

Всичко това пречи на по-мащабното производство, което иначе сравнително лесно би могло да се възползва от възможностите на късата верига на доставки и ефективността на модерната търговия. Всъщност никой не предпочита да превозва плодове и зеленчуци на дълги разстояния – относително ниската себестойност на стоката означава по-висок дял на транспортните разходи и по-висок риск от загуби, обясняват експерти. Затова търговците имат полза от местно снабдяване, стига то да отговаря на нуждите им за качество и количество.

Субсидиите не са панацея

Широко разпространено виждане в обществото и сред производителите е, че субсидиите за сектора са недостатъчни и по-ниски от тези в други страни. Това обаче е по-скоро мит.

След 2016 г. въпреки по-ниската обща ставка по Схемата за единно плащане на площ в България спрямо по-старите членки на ЕС секторите плодове и зеленчуци получават допълнително финансиране по схемите за обвързана подкрепа. България например единствена в ЕС подкрепя и производството на домати за пресен пазар – субсидии в другите страни са само за домати за преработка, и то в по-малък размер, отколкото в България, обясняват от „ИнтелиАгро“. По техни данни обвързаната с производството на домати подкрепа (финансирането за подгрупата „Домати, краставици, корнишони и патладжан“ – бел. ред.) нараства от 130 – 140 лв./дка през 2018 г до над 200 лв./дка към 2021-2022 г. Ако към това се добавят и субсидията за площ, общото подпомагане достига 250 лв./дка. От организацията са изчислили, че когато в България кумулативното подпомагане за домати (по всички схеми) е било около 150 лв./дка, в Гърция то е било около 90 лв./дка.

Следователно предимствата на южната ни съседка трябва да се търсят другаде – в по-дългия сезон, по-ниските разходи за отопление, по-добрата организация на производителите, привличането на сезонни работници от трети страни и по-добре уреденото напояване.

Тенденцията се потвърждава и от Министерството на земеделието. От отговори на ведомството за „Капитал“ става ясно, че българските зеленчукопроизводители ще са още по-облагодетелствани в новия програмен период 2023 – 2027 г.: „По отношение на оранжерийното производство няколко са държавите членки, които ще предоставят подкрепа, сред които и България, като най-високо е нивото на подкрепа у нас.“ В сравнение с останалите култури зеленчуците получават по-високо подпомагане и с директни плащания, тъй като тяхното отглеждане е определено като чувствителен и приоритетен сектор.

От министерството отчитат необходимостта от инвестиционна подкрепа за сектора за внедряване на машини, съоръжения и технологии, за което също има предвидени средства за производителите. Зеленчуковите стопанства имат необходимост от инвестиции в машини за обработка и прибиране на реколтата, които да автоматизират в по-голяма степен работните процеси, което може да облекчи недостига на работна ръка.

В крайна сметка субсидиите за домати вече надхвърлят нивата в други членки. Те обаче не са панацея. Подпомагането на сектор плодове и зеленчуци в ЕС не цели да увеличава производството, а да предпази т.нар. чувствителни сектори от свиване. Така отговорът на въпроса как България може да произвежда повече домати и с по-добро качество не бива да се търси в субсидиите. „Условия не се създават просто като раздаваш едни пари“, категоричен е Вълканов. Според него подпомагането за плодове и зеленчуци трябва да става през инвестиционни мерки, да включва задължителни елементи на защита на продукцията (напояване, мерки против градушки, измръзвания и пр.), а ако има директно субсидиране, то да минава изцяло през специфични организации на производители. „Българските фермери трябва да осъзнаят нуждата от това, което в САЩ се нарича маркетингов борд – обединение на производители с цел подпомагане на реализацията. Асоциациите и браншовите камари са хубаво нещо, но те не могат да решат всички проблеми в земеделието“, допълва той.

Връщане на картата

Въпреки общата стагнацията на сектора в последните години има нотки на оптимизъм. За периода 2020 – 2022 г. производството доближава 120 хил. тона годишно – с десетина процента над средното за 2010 – 2012 г. Износът през 2021 г. пък достига най-високо ниво от 30 години насам – около 15 хил. тона. Трябва да се има предвид, че добивите на полски зеленчуци се колебаят в годините заради пазарна конюнктура, климатични фактори и субсидиите, но все пак факт е, че износът на домати плавно, но постоянно расте (виж графиките на стр. 14-15). Той е насочен най-вече към Румъния, което е нормално поради географската близост и свързаност на тамошния пазар с градинарството отвъд река Дунав. Ако тенденцията се запази, можем да заговорим и за постепенно завръщане на България на картата на износителите.

Иначе вносът в условията на свободна търговия е нещо нормално и не трябва да ни притеснява това, че купуваме вносни домати, особено ако са хубави и изгодни. Дори Испания, която изнася 500 – 600 хил. тона пресни домати на година, внася до 200 хил. тона от Мароко. Друг нетен износител – Гърция, също внася известни количества. Именно това означава работещ пазар, а свободният стокообмен между държавите позволява всеки да запълва нуждите си в периоди, в които собственото му производство не достига или е твърде скъпо за потребителя.

Как се стигна до залеза на домата?

Падането на социализма и преходът от планова към пазарна икономика е преломен момент за сектора, когато от водещ износител на домати страната се превръща в нетен вносител. Основните причини са две и са свързани със смяната на икономическата и политическата конюнктура във вътрешен и в международен план.

Първо, окрупненото и централно планирано производство се раздробява на малки частни стопанства, които трябва да се конкурират и помежду си, но и с производители от останалите страни. Втора причина са геополитическите трансформации от края на 80-те и началото на 90-те години. С разпадането на СССР и СИВ България губи сигурния си пазар, който дотогава е поемал продукцията без значение от качеството. Макар за този период данните на Организацията по прехрана и земеделие на ООН за износа по дестинации да са откъслечни, те красноречиво показват, че по-голямата част от експортните количества са били насочени именно към СССР. Не на последно място, липсата на твърда валута по това време затруднява стокообмена със Западния свят.

България влиза в социалистическия блок като земеделска страна и лесно намира пазар за продукцията си в рамките на този строй, където водещ принцип е автаркията (т.е. стремежът вътрешните потребности да се задоволяват от местно производство). А този износ е ставал и на цени, които са фиксирани за дълги периоди от време и не се влияят от колебанията на международните пазари или пък от качеството на продукцията.

Не на последно място, за разлика от сега, преди 1989 г. пазарът на труда в България е напълно заключен и зеленчукопроизводството няма проблеми с осигуряването на работна ръка. „Лесно е да произвеждаш много, когато никой не гледа цена и качество, когато не се конкурираш с по-ефективни от теб производители и когато си си подсигурил евтина работна ръка. Това накратко е и причината в онзи период да имаме такива привидно силни позиции в отглеждането и износа на домати“, обобщава Вълканов. Привидно, защото „не бива да се забравя липсата на конкуренция, липсата на избор, а понякога и липсата на стоки – каква полза от това, че имаш много домати, ако не можеш да откриеш сирене в магазина“.

През 90-те години аграрният сектор в България много бързо се декапитализира. Страната ни влиза в ЕС с раздробено, технологично остаряло производство и става част от един много силно конкурентен общ пазар, на който страни като Испания, Италия и Гърция освен друго имат и естествени предимства. Към това трябва да прибавим и голямата емиграция и загуба на работна ръка, особено в трудоемки дейности като зеленчукопроизводството с неконкурентни възнаграждения.

Източник: https://www.capital.bg/