Министерството на земеделието не планира промяна в Наредба № 3, тъй като проверките на място се определят чрез риск анализ и контролна извадка

Министерството на земеделието и храните не предвижда промяна в Наредба № 3 от 10 март 2023 г., която да даде възможност на земеделските производители сами да изискват проверка на място от Държавен фонд „Земеделие“. Това става ясно от отговор на министъра за земеделието Пламен Абровски на поставен въпрос от народния представител Десислава Костова за евентуална промяна в правилата за контрол по директните плащания.

Мотивът е, че европейското законодателство определя начина, по който се извършват проверките, а националната наредба има доуточняваща функция. ДФЗ извършва административни проверки на всички подадени заявления, докато проверките на място се правят върху контролна извадка, определена чрез анализ на риска и случаен подбор. Действащата Наредба № 3 урежда именно проверки на място за условия, които не са проверени административно или чрез системата за мониторинг на площ, се посочва в отговора на земеделския министър Пламен Абровски.

Четете още: Самолетното заснемане на нивите стартира тази седмица

Административните проверки обхващат 100% от заявленията

По думите на министъра административният контрол е систематичен и обхваща всички заявления за подпомагане. Кръстосаните проверки са част от него и включват геопространствен анализ на заявените земеделски парцели спрямо данните в специализираните регистри на Интегрираната система за администриране и контрол.

За разлика от тях проверките на място не се извършват за всички кандидати. Те са част от контролната извадка, която се формира чрез софтуерен анализ на риска и случаен подбор.

Според министъра именно поради директното приложение на европейските правила ДФЗ няма правно основание да извършва проверка на място само защото конкретен бенефициент е подал писмено искане за такава.

Сателитното наблюдение също участва в контрола

От 2023 г. за интервенциите, базирани на площ, се прилага и Системата за мониторинг на площ. Чрез нея земеделските дейности се наблюдават систематично с данни от спътниците „Сентинел“ по програмата „Коперник“.

Системата е част от ИСАК и се използва за проверка на условията за допустимост, предотвратяване на грешки и автоматизиране на част от контрола.

Плащанията към стопаните се извършват след отчитане на резултатите от административните проверки, мониторинга на площ и проверките на място. При съмнения за нередности или измами се прилагат съответните вътрешни процедури на ДФЗ.

Над 60 хил. кандидати годишно

Като допълнителен аргумент срещу промяната министърът посочва мащаба на Кампанията по директни плащания. Всяка година кандидатстват над 60 хил. бенефициенти.

Възможността всеки кандидат да иска индивидуална проверка на място би довела до забавяне на администрирането и до допълнителна тежест както за администрацията, така и за земеделските производители.

Министърът смята още, че подобна промяна би влязла в противоречие с принципа за определяне на контролната извадка въз основа на анализ на риска.

Фермерите могат да реагират при установено несъответствие

Земеделският министър посочва още, че в Наредба № 3 вече съществува механизъм за обратна връзка. При установено несъответствие между заявените от стопанина данни и резултатите от административните проверки или Системата за мониторинг на площ кандидатът получава информация за проблема.

Източник: Агри.БГ